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看中國管網發(fā)展這十年丨城市在,管網的市場就在
來源:www.usnczrq.cn 發(fā)布時間:2022年10月25日

城市管網是通訊、水和能源輸送的重要渠道,擔負著城市的信息傳遞、能源輸送、資源供給、排洪防澇和廢物輸排等功能,是滿足城市運行和市民生產生活的重要基礎設施。



走進新時代,邁上新臺階?!包h的十八大以來的10年,是中國管網行業(yè)飛速發(fā)展,顛覆性創(chuàng)新不斷涌現、實現產業(yè)重構的10年,也是中國管網行業(yè)依靠科技創(chuàng)新引 領行業(yè)發(fā)展進入快車道的10年。這10年,是經濟下行階段和管網行業(yè)上行階段的交匯點,也是管網行業(yè)變局的重要戰(zhàn)略機遇期,我國管網長度在由少變多的道路上實現了跨越式發(fā)展。



有數據為證。以下小編從2021年城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計年鑒整理分析了供水管道、燃氣管道、熱力管道長度投資等情況。據中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)計表明:

供水管網




2013年,國內管網長度為64.64萬公里;2021年,國內管網長度為106萬公里。10年共增長63.04萬公里,增幅高達99%

排水管網




2013年,國內管網長度為46.48萬公里;2021年,國內管網長度87.22萬公里。10年共增長40.74萬公里,增幅高達46%

燃氣管網




2013年,國內管網長度為38.84萬公里;2021年,國內管網長度92.9萬公里。10年共增長54.06萬公里,增幅高達139%

供熱管網




2013年,國內管網長度為17.81萬公里;2021年,國內管網長度為46.14萬公里。10年共增長28.33萬公里,增幅高達159%

2013年,國內管網長度為1,677,893萬公里;2021年,國內管網長度為3,322,764.65萬公里。10年共增長1,644,871.65萬公里,增幅高達98%

10年來,管網行業(yè)舊貌換新顏。優(yōu)勝劣汰加快,產業(yè)優(yōu)化升級提速;創(chuàng)新成果頻出,管網行業(yè)包括的項目類型眾多,有電力、城市供水、通信廣播、工業(yè)、排水等超過20個項目,這些項目也共同組成城市建設的基礎設施,保障人民的生活水平。但解決管網問題需要巨大的投資,下面隨小編一起來看看國家近十年來管網行業(yè)的投資:



2013年,供水管網投資為524.7億元;2021年,供水管網投資為770.6億元。10年共增長28.33萬億元,增幅高達47%



2013年,燃氣管網投資為425.6億元;2021年,燃氣管網投資為229.6億元。10年共增長-196億元,增幅-46%



2013年,供熱管網投資為596億元;2021年,供熱管網投資為397.3億元。10年共增長-198.7億元,增幅-33%


2013年,排水管網投資為778.9億元;2021年,排水管網投資為2078.8億元萬。10年共增長1300億元,增幅高達167%





管網事故篇


2013年11月22日   11·22青島輸油管道爆炸事件

2016年7月19日  7·19哈爾濱截污管線工程事故 

2020年1月13日   1·13西寧路面塌陷事故

2020年5月1日 安徽蕪湖市繁昌經濟開發(fā)區(qū)污水管網修復工程“5·1”較大事故

2021年6月13日  6·13十堰燃氣爆炸事故

2021年7月20日   鄭州7.20特大暴雨事故


管網政策篇


2013-09-16 國務院印發(fā)《關于加強城市基礎設施建設的意見》促進改善城市人居環(huán)境,提高新型城鎮(zhèn)化質量。明確提出加強城市供水、污水、雨水、燃氣、供熱、通信等各類地下管網建設和改造,提升城市綠地蓄池排澇、補充地下水等功能。


2014-06-17 國務院辦公廳印發(fā)《國務院辦公廳關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》,要求加強地下管線建設管理保障城市安全,管線工程力爭一次敷設到位 穩(wěn)步推進城市地下綜合管廊建設 改造使用年限超過50年管網。

2015-03-02四部委通知要求加強改進二次供水設施建設管理,保障“最 后一公里”水質安全不符合要求設施5年完成改造 鼓勵供水企業(yè)實施專業(yè)運行維護。

2015-8-13 國務院辦公廳下發(fā)了《關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》。住房城鄉(xiāng)建設部城市建設司負責人表示,地下管網等基礎設施是城市的“里子”,但我國目前仍很薄弱,要著力補上地下管網等城市基礎設施“短板”,鼓勵企業(yè)投資建設和運營管理地下綜合管廊,推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式。

2016-01-14 中 共中央、國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革 改進城市管理工作的指導意見。意見指出發(fā)展智慧管網,實現城市地下空間、地下綜合管廊、地下管網管理信息化和運行智能化。發(fā)展智能建筑,實現建筑設施設備節(jié)能、安全的智能化管控。

2016-04-07財政部、住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《城市管網專項資金績效評價暫行辦法的通知》,旨在強化城市管網專項資金管理,提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性,保證資金所支持的各項工作順利實施。

2016-09-23住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《排水口管道檢查井治理技術指南》,突破黑臭水體整治瓶頸。

2016-10-31 住房城鄉(xiāng)建設部等部門發(fā)布《關于進一步鼓勵和引導民間資本進入城市供水、燃氣、供熱、污水和垃圾處理行業(yè)的意見》。

2017-03-09住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于加強生態(tài)修復城市修補工作的指導意見》,大力完善城市給水、排水、燃氣、供熱、通信、電力等基礎設施,加快老舊管網改造,有序推進各類架空線入廊。加強污水處理設施、垃圾處理設施、公共廁所、應急避難場所建設,提高基礎設施承載能力。

2017-08-30 住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于印發(fā)《市政公用行業(yè)安全生產大檢查方案的通知》,管廊運營安全制度建設情況。重點檢查巡檢、保養(yǎng)、維修等工作計劃和人員培訓計劃制定情況,運營人員安全教育培訓管理情況等。安全風險管控和應急管理情況、管廊運營信息安全情況。

2019-05-10 住房和城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委關于印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行動方案(2019—2021年)的通知》,通知指出加快補齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設施短板,盡快實現污水管網全覆蓋、全收集、全處理。

2019-07-12為貫徹落實黨中央、國務院關于加強城市基礎設施建設有關要求部署,財政部、住房和城鄉(xiāng)建、地下綜合管廊建設試點、城市黑臭水體治理示范、中西部地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理提質增效。

2020-08-11 兩部門印發(fā)《實施方案加強城鎮(zhèn)生活污水處理設施補短板》,實施方案列出了強化城鎮(zhèn)污水處理廠弱項、補齊城鎮(zhèn)污水收集管網短板、加快推進污泥無害化處置和資源化利用以及推動信息系統(tǒng)建設4項主要任務。

2021-01-06住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于加強城市地下市政基礎設施建設的指導意見》,意見指出開展普查,掌握設施實情;加強統(tǒng)籌,完善協(xié)調機制;補齊短板,提升安全韌性;完善保障措施。

2021-3 全國人大審議通過《關于國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要的決議》,其中第三十八章第二節(jié)“全面提升環(huán)境基礎設施水平”規(guī)定了“十四五”時期環(huán)境基礎設施建設的主要幾大任務。這里面,“推進城鎮(zhèn)污水管網全覆蓋”也是排在精 準提標、污泥無害化、污水資源化之前,在水污染治理中位列第一。

2021-6 國家發(fā)改委特別強調了加快建設城中村、老舊城區(qū)、建制鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合部和易地扶貧搬遷安置區(qū)生活污水收集管網,填補污水收集管網空白區(qū),“十四五”期間,新增和改造污水收集管網8萬公里。

2021-6-10 國務院辦公廳發(fā)布了關于《印發(fā)城市燃氣管道等老化更新改造實施方案(2022—2025年)》的通知,要求2025年底前要基本完成城市燃氣管道等老化更新改造任務。

2021-12 中央經濟工作會議上早已經指出,十四五期間,須把管道改造和建設作為重要的基礎設施工程來抓。

2022-3-15 國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合發(fā)布《關于組織開展公共供水管網漏損治理試點建設的通知》(下稱“《通知》”),決定自2022年至2025年,在50個城市(縣城)組織開展公共供水管網漏損治理試點建設工作。

2022-5-27 住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、水利部印發(fā)《“十四五”城市排水防澇體系建設行動計劃》。

2022-6-15 主持召開國務院常務會議,會議指出結合已部署的城市老舊管網改造,推進地下綜合管廊建設??茖W規(guī)劃,加大政策支持,健全收費回報機制,吸引社會資本參與。引導金融機構發(fā)放長期貸款,對項目主體發(fā)行信用債給予市場化增信支持。

2022-8-24 國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合印發(fā)《“十四五”黃河流域城鎮(zhèn)污水垃圾處理實施方案》(發(fā)改環(huán)資〔2021〕1205號(下稱《實施方案》),其中要求:到2025年,黃河流域城市建成區(qū)要基本消除生活污水直排口和收集處理設施空白區(qū),城市生活污水集中收集率達到70%以上。

2022-9-30住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《關于進一步明確城市燃氣管道等老化更新改造工作要求的通知》。

......

管網大事件篇


2014年 第一屆國際地下管線展覽會暨2014中國國際地下管線大會在國家會議中心舉辦。

2016年,第三次全員代表大會在北京召開,中國煤炭地質總局成為主任單位。

2018年12月13日  長江生態(tài)環(huán)保集團有限公司成立,依托長江經濟帶建設,負責與生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能、清潔能源相關業(yè)務

2019年12月9日  國家管網公司掛牌成立

2022年地下管線專業(yè)委員會由中國城市規(guī)劃協(xié)會成建制轉入中國測繪學會,成立中國測繪學會地下管線專業(yè)委員會。


管網發(fā)展機遇篇


管網行業(yè)的這十年,由淺到深、由表及里、由點到面,從籠統(tǒng)到具體,從模仿到超越,由引進到國產,這離不開我國管網行業(yè)人的辛勤耕耘與努力付出。

行業(yè)發(fā)展,政策先行,管網行業(yè)的發(fā)展離不開國家政策的春風,管網行業(yè)的這十年可以說是飛速發(fā)展的十年,政策發(fā)力,城市管網改造和建設被按下“加速鍵”,萬億市場將被打開。

城市管網投資規(guī)模大、回報周期長,需要政府扶持。伴隨中央高層的密集發(fā)聲,管網投資也迎來了更有力的財政支持。



去年12月,財政部提前下達“2022年城市管網及污水處理補助資金預算”,對河北、山西、吉林、江蘇、浙江、安徽、福建、廣州等17省20市發(fā)放共計88.8億元資金。


近日,在監(jiān)管層要求地方補報的一批專項債項目中,城市管網建設、水利等成為補報的重點,城市管網與水務領域有望受到更多資金支持。


地方層面,廣東、浙江、江蘇、福建、河南、山西等省份陸續(xù)在今年政府工作報告、擴大有效投資的重大項目清單、部門專項文件中明確了城市管網建設和改造的規(guī)劃路線。


比如,在去年遭遇洪澇災害的河南,今年其政府工作報告提出,補齊城市防洪排澇短板。注重城市“里子工程”“避險工程”建設,構建源頭減排、管網排放、蓄排并舉、超標應急的防澇工程體系。繪制城市地下管網一張圖、智慧管理一張網。加快推進住宅小區(qū)、重要用戶地下配電設施防澇遷移改造。開展易澇積水點綜合治理,提標改造地下空間防洪排澇設施,提升地下交通避險能力。


另一去年遭遇強降雨的省份山西,近日發(fā)布了《山西省城市地下管線管理辦法》。其中明確,新建、改建、擴建的城市道路交付使用后未滿5年的,地下管線建設單位不得挖掘道路敷設地下管線。


廣東在政府工作報告中提出,將著力補齊城市基礎設施短板,加快完善城市排水防澇工程體系,強化海綿城市、韌性城市、智慧城市建設。


去年12月,廣東省住建廳就已發(fā)布《廣東省城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,提出將加快推進老舊小區(qū)、城中村、偏遠城區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)、大型用氣企業(yè)供氣管道化改造,最 大 限度消除實現建成區(qū)管網空白區(qū)域,實現管網覆蓋。


除了在老舊管道改造上發(fā)力,廣東還將加大管道的新建工程?!笆奈濉逼陂g,全省將新建互聯(lián)互通管道299.3公里。該省“2021年重大項目投資計劃”中提到,今年將加快推進在建工程,抓緊新開工一批成熟項目,提前開工建設一批重大交通、能源水利、城市管網等重點項目,初步安排上述項目投資資金9000億元,比2021年增加1000億元。


浙江在今年政府工作報告中也明確,實施一批重大城市建設改造項目,積極推進燃氣管道更新、城市內澇治理等,提升城市功能。


浙江省發(fā)改委表示,要加強防洪排澇工程等專項項目儲備和前期工作,積極爭取中央預算內投資,支持重大項目建設。對爭取到中央預算內投資的項目,各級政府嚴格按照申報要求籌措落實配套資金。目前,該省“擬申請排水設施建設2022年中央預算內投資項目”已公示。


“當前,各地城市管道更新計劃已密集開工,在此過程中,各地主管部門應更加注重城市管網布局的合理性、集約建設,科學制定近、中、遠期建設規(guī)劃,合理安排建設項目,落實責任主體和資金安排,有序引導項目實施。”中國城市規(guī)劃設計研究院水務院院長龔道孝在接受第一財經采訪時稱。


他表示,城市地下管網的供給能力和服務質量都高度依靠其系統(tǒng)性,在建設及改造中要特別注意避免“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”,例如雨水管網“大管接小管”、污水系統(tǒng)“注重末端治理、忽視污水收集”等問題。


隨著地下管網建設面積的快速增長和節(jié)水節(jié)能、降本增效、安全保障等需求增加,據賽迪顧問預測,2020~2022年,全國智慧管網應用市場規(guī)??蛇_到4244.4億元。


管網人的十年——管網盛會篇


2022第九屆中國(廣州)國際管網展將覆蓋管網建設、管網運行、泵管閥、污水污泥處理、運行監(jiān)測、管網探測、非開挖修復、微型非開挖掘進設備、新型管道管材等多個管網領域,眾多新型裝備、新理念、新工藝帶你認識不一樣的“地下管網”。

此外,管網展深耕管網行業(yè)多年,與一眾行業(yè)大咖建立起了友好的合作關系,國家管網、中電建、中建三局、中石油管道局、新奧集團、中鐵上海局、合肥市地下管網辦、南京水務集團、深圳水務、福州自來水、天津市政院、北京北排集團、廣東煤炭地質局、深圳水務、廣排、增城排水、東莞管網公司、珠海管網、中煤西安、哈排、中公高科等行業(yè)內龍頭和知 名企業(yè)對管網展給予了高度評價。

管網展平臺吸引了將近600余家展商,展商、行業(yè)觀眾集中邀請齊聚上海,打造了行業(yè)管網行業(yè)內最權威平臺,據統(tǒng)計,其中有82.5%的觀眾更是具有直接決策權和采購權,展商的新品推廣和品 牌曝光效益實現了最 大化。



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