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各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

      《2024年浙江省擴(kuò)大有效投資政策》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

2024年浙江省擴(kuò)大有效投資政策

       十四、更大力度吸引和利用外資。實施年度省重大外資項目推進(jìn)計劃，落實省市縣三級工作專班機(jī)制、“項目專員”服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制、工作晾曬機(jī)制和要素保障協(xié)調(diào)機(jī)制。抓住國家全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制、推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大開放等政策機(jī)遇，加強(qiáng)重大外資項目儲備、招引。完善在談重大外資項目要素保障預(yù)承諾機(jī)制。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）


       十五、支持“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺重大項目建設(shè)。圍繞4個萬億級和4個五千億級重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向，支持“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺內(nèi)的集成電路、新能源汽車及關(guān)鍵零部件、智能物聯(lián)、智能光伏、高 端新材料、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械等重大項目建設(shè)。優(yōu)先支持新產(chǎn)業(yè)平臺內(nèi)的新能源汽車、集成電路等領(lǐng)域重大項目申請國家窗口指導(dǎo)。支持新產(chǎn)業(yè)平臺內(nèi)的項目申報中央預(yù)算內(nèi)投資專項，不占所在設(shè)區(qū)市名額。優(yōu)先支持新產(chǎn)業(yè)平臺內(nèi)符合條件的創(chuàng)新載體承擔(dān)國家、省級科技計劃（專項）項目，按相關(guān)規(guī)定給予支持。支持創(chuàng)新土地出讓模式，鼓勵有條件的新產(chǎn)業(yè)平臺開展重大項目帶方案一次性整體供地試點，支持新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）優(yōu)先在新產(chǎn)業(yè)平臺推行。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對新產(chǎn)業(yè)平臺主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目的技術(shù)改造貸款、并購貸款投放，擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款投放。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）


       十六、加快推動交通強(qiáng)省項目建設(shè)。建立可提前勘察設(shè)計招標(biāo)項目庫，允許入庫項目在工可階段以全過程咨詢服務(wù)試點方式招標(biāo)。保障省以上重大交通項目建設(shè)砂石土需求，需新設(shè)砂石土采礦權(quán)的，采礦權(quán)出讓不受年度出讓計劃限制。對政府還貸高速公路，專項債原則上按照省市縣出資比例分擔(dān)，車輛通行費收入按出資比例分享。積極推動一批重大高速公路、普通國道項目納入國家規(guī)劃計劃，爭取中央資金支持。繼續(xù)推進(jìn)實施高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”2.0版，實施新改建農(nóng)村公路1000公里、養(yǎng)護(hù)工程5000公里。（牽頭單位：省交通運輸廳）


       十七、加快鐵路和軌道交通項目建設(shè)。啟動浙江省鐵路網(wǎng)中長期布局規(guī)劃修編和寧波舟山港海鐵聯(lián)運規(guī)劃編制，進(jìn)一步優(yōu)化我省鐵路和海鐵聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)布局，加快溫福高鐵等一批干線通道項目前期推進(jìn)，積極打造“通道+支線+專用線+樞紐”海鐵聯(lián)運體系。持續(xù)推進(jìn)鐵路沿線土地綜合開發(fā)試點，積極探索實現(xiàn)路徑。啟動浙江省城際和市域（郊）鐵路建設(shè)規(guī)劃編制，推動杭州地鐵四期、紹興地鐵二期項目全面開工，加快打造互聯(lián)互通的多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)體系。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）


       十八、加快清潔能源和新型電力基礎(chǔ)建設(shè)。支持可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，新增風(fēng)光800萬千瓦以上，以競爭性配置方式推動省管海域風(fēng)電“應(yīng)開盡開”，加大深遠(yuǎn)海風(fēng)電示范試點力度，實施各類“光伏+”行動，鼓勵各地結(jié)合實際，利用存量農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚、即可恢復(fù)用地等，實施“共富光伏農(nóng)業(yè)提升工程”。制定加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的指導(dǎo)意見，打造標(biāo)志性成果20項以上。出臺充電設(shè)施建設(shè)運營管理辦法，落實國家、省級獎補(bǔ)資金和用電峰谷時段優(yōu)化、價格浮動政策，重點支持鄉(xiāng)村公共充電設(shè)施建設(shè)運營，新增公共充電設(shè)施20000根以上。建立電網(wǎng)側(cè)儲能示范項目獎補(bǔ)機(jī)制，出臺新型儲能管理辦法和用戶側(cè)儲能建設(shè)導(dǎo)則，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，新增新型儲能150萬千瓦。（牽頭單位：省能源局）


       十九、加快推進(jìn)水網(wǎng)安瀾提升項目建設(shè)。對于不跨設(shè)區(qū)市、不存在要素制約和重大技術(shù)問題的省級審批項目，可行性研究報告可由設(shè)區(qū)市水行政主管部門直接審查，省水利廳復(fù)核并出具行業(yè)審查意見。鼓勵開展項目全過程咨詢、工程總承包（EPC）等，探索推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”改革。省級水利專項資金對山區(qū)海島縣中的沿?？h（市、區(qū)）及海島地區(qū)問題海塘項目的水利部分核定投資后，在原有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高10%給予支持。（牽頭單位：省水利廳）


       二十、加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加大財政投入力度，土地出讓金省統(tǒng)籌部分重點用于支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和改造提升，支持新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（含糧食生產(chǎn)功能區(qū)）70萬畝。加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套灌排渠系，建設(shè)田間道路，提升耕地質(zhì)量，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）


       二十一、提高用地審批效率。開展重大項目用地報批集中攻堅行動，取消標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占補(bǔ)平衡制度，簡化用地預(yù)審審查，允許省級以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項目分期分段辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。指導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目用地組件報批工作，在可預(yù)見的情況下，允許容缺受理，提高重大項目用地報批審批效率。（牽頭單位：省自然資源廳）


       二十二、強(qiáng)化存量資產(chǎn)盤活。支持各地探索創(chuàng)新資產(chǎn)盤活政策，科學(xué)設(shè)定盤活方式。支持符合條件的水利、倉儲物流基礎(chǔ)設(shè)施、保障性租賃用房、高速公路、港航基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項目，開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點。支持民營企業(yè)參與 REITs試點，支持已上市 REITs 試點項目擴(kuò)募融資，加快我省主導(dǎo)項目REITs試點培育和申報。加強(qiáng)項目配套支持，對符合條件的盤活項目落實好國家財稅金融政策支持。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、浙江證監(jiān)局）


       二十三、加大對民間投資支持力度。全面落實“民營經(jīng)濟(jì)32條”，執(zhí)行好要素保障“3個70%”、招投標(biāo)“七個不準(zhǔn)”等政策。圍繞重大工程和補(bǔ)短板、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、完全使用者付費的特許經(jīng)營項目等3類項目清單，常態(tài)化向民間資本推介重大項目。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）


       二十四、規(guī)范實施政府和社會資本合作新機(jī)制。制定實施我省政府和社會資本合作新機(jī)制的實施細(xì)則，制定特許經(jīng)營方案編寫大綱和特許經(jīng)營協(xié)議范本，規(guī)范推進(jìn)政府與社會資本合作項目，最 大 限 度拓寬民間投資空間。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財政廳）


       二十五、強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)。完善省擴(kuò)大有效投資“千項萬億”工程工作專班機(jī)制，實行年目標(biāo)、季分解、月晾曬，迭代投資“賽馬”激勵機(jī)制，推動激勵措施充分快速兌現(xiàn)。完善“紅旗”“蝸?！表椖吭u選機(jī)制。完善工作督辦約談制度，對投資進(jìn)度滯后、項目推進(jìn)緩慢的市縣和相關(guān)責(zé)任部門，通過月度聯(lián)系單、季度督辦單、半年度工作約談等方式督促落實。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）