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  市人大代表劉正啟建議

  “統(tǒng)籌”與“處罰”雙管齊下

  長期關(guān)注市政工程的市人大代表、龍港市社會(huì)治理中心數(shù)據(jù)應(yīng)用科科長劉正啟對(duì)道路反復(fù)開挖一事感同身受?！安粌H新聞媒體常有報(bào)道，我自己身邊也有很多例子?！彼寡裕?fù)責(zé)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，常因轄區(qū)道路反復(fù)施工、無序施工致網(wǎng)絡(luò)信號(hào)中斷，給居民工作生活帶來許多困擾。

  “放眼全市，僅2023年一年，市民投訴城市道路挖掘達(dá)到5892件起，這是多么觸目驚心的數(shù)字，說明反復(fù)挖路對(duì)居民影響巨大?！彼硎荆俺鞘忻婷蔡嵘?，道路施工是必要的，群眾對(duì)此并非不理解，真正要約束的，是那些不必要的施工行為。”

  盡管，我市于2013年就出臺(tái)了《溫州市區(qū)城市道路挖掘管理規(guī)定》，但成效甚微。在劉正啟看來，根本原因在于政府部門的缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。

  為此，他將相關(guān)建議帶上兩會(huì)，他提議政府部門“統(tǒng)籌”與“處罰”雙管齊下。一方面，嚴(yán)格落實(shí)城市道路挖掘聯(lián)席會(huì)議制度和審批制度，城市道路及各類管線建設(shè)部門要提前謀劃、統(tǒng)籌兼顧，年底前要將下一年度涉路施工計(jì)劃報(bào)同級(jí)主管部門，由主管部門定期召開聯(lián)席會(huì)議，整合信息資源，做到信息上報(bào)共享、互通共管的閉環(huán)機(jī)制，從源頭上控制道路的重復(fù)開挖亂象。

  另一方面，加強(qiáng)施工組織與管理，對(duì)于無故拖延工期等情況加強(qiáng)處罰，做到“開挖一段、施工一段、修復(fù)一段、開放一段”，做好施工信息的公示和科學(xué)的交通維護(hù)，盡量減少對(duì)市民生產(chǎn)經(jīng)營和交通出行的影響。

  市政協(xié)委員方軍建議

  城市道路“最多挖一次”

  反復(fù)挖路幾時(shí)休！這個(gè)問題也長期困擾著市政協(xié)委員方軍，他住在市區(qū)湯家橋路附近，前兩年，周邊道路每隔一段時(shí)間就開挖一次，令他不堪其擾，為此他也曾向交管部門、綜合行政執(zhí)法局等部門反映，但都不了了之。

  道路反復(fù)開挖，也留下了遍地窨井蓋。方軍注意到，在市區(qū)雪山路、車站大道與飛霞南路之間的錦繡路段，窨井蓋“三步一崗、五步一哨”，行駛在上面發(fā)出“哐當(dāng)哐當(dāng)”的聲音。視覺、聽覺、感覺都不舒服。

  他認(rèn)為，這與地下管線的反復(fù)施工不無關(guān)聯(lián)。地下管線是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是保障市民日常生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件。從城市建設(shè)整體結(jié)構(gòu)來講，所有地下管線的鋪設(shè)都必須符合城市建設(shè)的整體規(guī)劃和要求，并由各個(gè)主管部門協(xié)作配合方能完成。

  但由于種種因素制約，城市的交通、電力等市政基礎(chǔ)設(shè)施以及管網(wǎng)、房產(chǎn)開發(fā)配套、綠地等各管線單位往往不能同步建設(shè)施工，很多單位只顧“自掃門前雪”，于是出現(xiàn)了“想挖就挖，誰也不管誰”、城市道路經(jīng)常反復(fù)開挖的現(xiàn)象。

  “目前的狀況是你挖你的，我挖我的，苦的還是老百姓。”方軍表示，“我們應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類管線的鋪設(shè)，在管線鋪設(shè)上，能否弄出個(gè)類似‘最多跑一次’這樣的‘最多挖一次’？”

  為此，方軍提交了《關(guān)于提高溫州城區(qū)道路管理水平的提案》。他提出，道路最多挖一次，首先要科學(xué)論證，綜合各方研討，到底這條路該不該挖。第二強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。挖路時(shí)，各個(gè)部門應(yīng)該共同協(xié)調(diào)，盡量做到3至5年內(nèi)只挖一次，提高效率，減少開挖的過程。